湘潭市住房公积金管理中心

　　2024年行政执法工作报告

　　根据市委、市政府工作部署，湘潭市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）结合自身工作实际，现将2024年行政执法工作情况汇报如下。

　　一、2024年行政执法基本情况

　　1.行政执法案件办理情况。

　　根据行政执法事项目录/权责清单，根据《住房公积金管理条例》第三十七条“单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款”，我中心涉及的行政执法事项仅有行政处罚，无其他行政执法事项。2024年，我中心全年收到涉住房公积金投诉事件92件（不含电话、12329热线投诉），涉及企业51家，无行政处罚案例。其中协调解决66件，涉及企业破产清算14起，12起正处于行政执法处理阶段。全年共追缴住房公积金312005元。

　　2.行政执法检查情况。

　　按照年初计划，以及我市优化营商环境相关要求，公积金中心最大限度精减去企业检查的次数，全年行政检查仅10次，与去年持平。

　　3.行政执法引起行政复议、行政诉讼情况。

　　2024年，公积金中心行政执法引起行政复议案件1起，后经申请人撤销后结案；本年度无行政诉讼案件。

　　二、行政执法规范化建设情况

　　1.行政执法人员培训和管理情况。

　　截至今年底，公积金中心共有在编在岗行政执法人员18名，占全部在编在岗人员的40.9%，其中副科职及以上行政执法领导岗位人员12人，持证率100%，本年度新从事执法岗人员考试通过率100%。2024年通过采取集中培训、实务专题讲座、网络教学等方式共计培训人员160人次，累计达60学时，行政执法人员培训占比达到100%。

　　2.行政执法标准规范化建设情况。

　　《湘潭市住房公积金管理中心行政处罚裁量权基准暂行规定》（潭金管发〔2023〕4号）已于2023年12月26日以湘潭市住房公积金管理委员会名义公布并实施，根据国务院《住房公积金条例》的相关规定，该文件已覆盖住房公积金全部执法领域。本年度重新制定《湘潭市住房公积金行政执法实施细则》，并于2024年9月实施。截至今年底，公积金中心无行政处罚案件。

　　3.行政执法“三项制度”落实情况。

　　公积金中心全面落实行政执法“三项制度”，执法过程采取文字记录和影像记录结合的方式全程记载，推进执法工作标准化、规范化。并根据相关规定，依法向社会公开行政执法基本信息、结果信息等，主动接受社会各界监督。强化行政裁量权基准和轻罚免罚清单制度执行，出台了《湘潭市住房公积金管理中心行政处罚裁量权基准暂行规定》，规范行政处罚裁量权行使。着力规范行政执法程序和行为。

　　4.规范非现场执法情况。公积金中心2024年度无此类情况。

　　5.包容审慎制度落实情况。公积金中心2024年度无此类情况。

　　6.行政执法与普法教育相结合情况。

　　公积金中心积极借鉴枫桥经验，创新性地实施“柔性执法”策略，有力促进了社会矛盾的和谐化解。通过一系列政策宣讲、劝导示范等高效手段，将潜在的矛盾纠纷扼杀于萌芽之中，有效避免了问题的升级与扩大。

　　在这一系列举措中，尤为值得一提的是：公积金中心领导亲自带队，组织专项团队深入某公司进行走访座谈。经过长达半年的不懈努力与政策宣讲，该公司最终为700余名临聘人员按照实际工资及法定缴存标准，完成了公积金基数的调整。单位月缴额增幅高达29.07%。

　　此次调整不仅切实维护了广大职工的合法权益，同时也从根本上解决了该公司因职工投诉“增量”而潜在的风险隐患。公积金中心的这一系列行动，不仅彰显了其在维护社会稳定与公平正义方面的坚定决心，更为推动法制化营商环境的建设贡献了不可或缺的力量。

　　7.协调推进行政执法体制改革情况。公积金中心2024年度无此类情况。

　　8.行政执法协作机制落实情况。

　　公积金中心及所属管理部在推进行政执法工作时，紧密协同市县二级人社、财政及诸多相关职能部门，构建了高效顺畅的沟通协作机制，旨在迅速且妥善地响应职工的各项合理诉求，取得良好的效果，全市2024年度共计收回欠缴资金1.1亿元，有力保障了缴存职工公积金权益的落实。

　　9.行政执法工作保障情况。

　　鉴于公积金投诉案件数量的持续攀升，为确保行政执法活动的高效与稳健推进，公积金中心特批专项资金，用于构建专业的行政执法接待室。此接待室配备了专用办公电脑系统及全天候语音视频监控系统，旨在为来访职工营造一个既安全又规范的沟通空间，全面提升服务体验与执法效率。

　　10.行政执法突出问题专项整治情况。公积金中心2024年度无此类情况。

　　11.行政执法案卷质量检查情况。公积金中心2024年度无此类情况。

　　12.行政执法监督工作情况。

　　公积金中心将执法监督与协调贯穿工作始终。案前加强法律指导和研判，案中严格依法执法、规范执法、文明执法，执法过程全纪录，重大行政决定严格进行法制审查，案后组织复盘、总结，统一工作思维，依法及时公开公示，确保法律效果和社会效果的统一，不断推进行政执法工作标准化、规范化。

　　三、下一步工作打算或计划

　　1.不断强化公积金政策宣传

　　在宣传策略上，我们将突出重点，聚焦《住房公积金管理条例》中关于制度强制性、单位缴存职责与义务，以及不建立制度所需承担的法律责任等核心内容。通过加大宣传力度，提高单位对条例的知晓程度，切实敦促其履行缴存义务，确保宣传成效显著提升。

　　2.积极探索构建行政执法协同机制

　　为大幅提升执法效能，我们致力于深化与社保、医保等管理内容紧密相关部门的合作，并携手住建、公安、法院等具备丰富行政调解与执法经验的单位，共同探索构建高效的行政执法协同机制。通过强化跨部门沟通与合作，我们将积极推进联合执法行动，旨在积累宝贵的执法实践经验，进一步丰富和完善执法手段，从而实现执法效率质的飞跃。

　　3.持续做好严格规范文明执法

　　为不断提升执法水平，我们将积极借鉴其他城市在住房公积金行政执法方面的先进经验，并结合本市实际情况，对市住房公积金行政执法相关规定进行持续优化和完善，确保执法透明度更高、程序更规范、合法性更有保障。进一步规范统一行政执法文书格式，切实维护执法公文的严肃性、权威性和准确性。